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市纪委监察局机关贯彻落实2017年党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案

信息来源:    发布日期:2017-4-1 15:50:05    作者:定州市纪委

市纪委监察局机关贯彻落实2017年党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案

 

市纪委七届二次全会对2017年全市党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署。为切实抓好贯彻落实,做到责任明确、措施具体,保证各项任务圆满完成,现提出如下分工方案。

一、严明政治纪律,在维护党内政治生态上下功夫 

1. 忠实履行党内监督专责。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,牢固树立四个意识,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、组织部、案件审理室、机关党委、各监督室

2. 加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查,确保党员领导干部对党忠诚,坚持党的基本路线,为贯彻落实党的理论路线方针政策提供有力保障。增强政治警觉性和政治鉴别力,坚决同违反党的纪律行为作斗争,坚决维护党的团结统一。

责任单位:宣传部、党风政风监督室、案件监督管理室、机关党委、各监督室

3. 督促党委(党组)严格执行组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。特别是要经常开展批评和自我批评、约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。领导干部对于群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题,应当在民主生活会上说清楚,如有问题要深刻认识、迅即整改;受到诫勉谈话的,应当说明整改情况,接受组织监督。

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、案件审理室、信访室、各监督室

4. 加强对中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。认真履行党章赋予的监督责任,强化对党的十八届六中全会以及省第九次党代会、市第七次党代会部署落实情况的监督检查,确保中央和省委、市委确定的各项决策部署落到实处。

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各监督室

    5. 围绕市委、市政府中心工作,强化监督检查,创新检查方式,加强对落实京津冀协同发展、污染防治、项目建设、招商引资等重点工作的监督检查,及时发现问题,严肃查处违规违纪行为,对进展缓慢、工作不力以及出现问题的,倒查责任、严肃问责,为重大决策部署落实提供坚强纪律保障。

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、案件审理室、各监督室

    6. 严格把好选人用人关口。建立健全干部选拔任用审核把关机制,落实党中央纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查的要求,对政治上有问题的一票否决,廉洁上有问题的坚决挡在门外综合日常工作中掌握的情况,加强分析研判,把好党风廉政意见回复关,坚决防止干部带病提拔”“带病上岗

责任单位:案件监督管理室、党风政风监督室、信访室、各纪检监察室、组织部、各监督室

    7. 严明组织人事纪律,严肃查处违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题,进一步匡正选人用人风气,营造风清气正的政治生态。

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、信访室、各纪检监察室、案件审理室、各监督室

二、强化压力传导,在推动管党治党责任落实上下功夫

8. 全市各级党组织要不断深化对全面从严治党主体责任内涵的认识,健全完善纵向到底、横向到边的责任体系。

责任单位:党风政风监督室、各监督室

9. 全市纪检监察机关要认真履行监督责任,抓住关键少数特别是一把手,强化明责、确责、督责、考责、问责,构建推动责任落实的完整链条。

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、组织部、案件审理室、各监督室

10. 进一步细化责任清单,签订目标责任书,确定目标任务、完成时限、落实措施及责任人,加强对履职尽责情况的检查考核。

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、各监督室

11. 把检查责任落实情况作为巡察和监督执纪重点,针对发现的问题,及时提醒、约谈,重点约谈党委(党组)一把手,督促限期整改

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、各监督室

    12. 加大问责力度。认真贯彻问责条例,切实做到失责必问、问责必严。

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、案件审理室、各监督室

13. 按照省纪委统一安排部署,重点清理违反政治纪律和政治规矩问题、四风问题、违规选人用人问题,工程项目、房地产开发、政府采购、国资监管等重点领域廉洁风险突出问题,政事不分、政企不分、政会不分问题等。对失职失责的,要敢于问责、曝光典型问题,对该问责而不问责的,也要严肃问责,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、宣传部、案件审理室、各监督室

    14. 组织党员干部认真学习各项党内法规,引导广大党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识。广泛开展党纪教育,各级党组织负责人上半年普遍上一次廉政党课,以市廉政教育基地为平台,组织全市副科级以上干部到廉政教育基地参观学习,增强领导干部拒腐防变能力,筑牢思想防线。

    责任单位:宣传部、各监督室

三、保持纠风韧劲,在推进作风建设常态化上下功夫 

15. 紧紧咬住”“二字,在坚持中深化,在深化中坚持。既要紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题,又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题,把纠正四风往深里抓、实里做。密切关注新动向,不断采取新招数,以小见大、以小带大,越往后执纪越严,坚决防止不正之风反弹回潮。对执纪审查对象存在四风问题的,应当先于其他问题查处和通报。畅通监督渠道,运用科技手段,提高发现问题效率和可查性。

责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、信访室、案件审理室、各监督室

16. 认真开展落实中央八项规定精神专项检查。着眼于强化监督、标本兼治,重点开展四查:查资金支出。针对四风隐形变异问题,全面监控公务消费资金来源,重点查纠套取资金、乱摊派等问题,开展小金库专项治理,切断违规消费的财源。凡是设有小金库的,一律追究单位主要领导责任。查制度执行。对办公用房、公车管理、公务接待、会议文件、生活待遇、婚丧喜庆等制度措施落实情况进行严格检查,着力解决制度执行力差的问题。查工作作风。深化机关作风整顿,大力整治文山会海,严肃查纠脱离基层脱离群众、只要不出事宁愿不干事,特别是精神不足、能力不足、担当不足、落实不够等问题。查领导责任。对发现问题线索多、交办线索查否率高、群众反映强烈的,要突击检查,对查否问题线索被上级查实的,要严肃问责。

    责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、案件审理室、各监督室

17. 紧密联系实际,检查落实中央八项规定精神的措施执行情况,总结经验、梳理问题,建立长效机制,堵塞管理漏洞。

责任单位:党风政风监督室、各纪检监察室、宣传部

18. 增强文化自信和文化自觉,深入挖掘弘扬红色文化、民族文化资源,汲取家规家风、乡规民约、传统习俗中的精华,打造一批廉洁文化精品,引领社会风气不断好转。充分发挥报纸、广电、网站、微博、微信等媒体作用,健全新闻发布机制,广泛传播反腐倡廉的正能量。  

责任单位:宣传部、办公室

四、强化肃纪反腐,在持续保持高压态势上下功夫 

19. 准确把握树木森林的关系,科学分类处置问题线索,合理运用四种形态,防止简单搞数据化、结构化、指标化。深化问题线索清仓行动,科学运用四种形态,按照类处置方式,加大问题线索办理力度。

责任单位:案件监督管理室、信访室、各纪检监察室、案件审理室、各监督室

20. 聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,运用好监督执纪四种形态,特别是第一、第二种形态。要体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性,用好谈话函询,建立谈否函否重点抽查机制,把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上,强化第三、第四种形态震慑效果。

责任单位:案件监督管理室、党风政风监督室、各纪检监察室、组织部、各监督室

21. 深入整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。紧紧抓住土地征收、教育医疗、社会保障、行政执法、惠农政策落实、三资管理,特别是扶贫等重点领域,加大对小官大贪、侵吞挪用、克扣强占、挥霍浪费、优亲厚友等侵害群众利益问题查处力度,推动整治横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权的村霸和宗族势力,坚决整治基层微腐败,推进全面从严治党向基层延伸。

    责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、信访室、案件审理室、各监督室

    22. 深入开展优化发展环境和加强作风建设提高行政效能两个专项行动,大力优化营商环境,重点治理为群众和企业办事踢皮球中梗阻、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题,对情节严重、影响恶劣的要追究直接责任人和单位领导责任。

    责任单位:党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室、各监督室

    23. 严把案件质量关、安全关。要牢固树立质量第一的意识,确保所办每一起案件都经得起历史的检验,实现政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。认真开展案件质量大检查,重点检查违反中央八项规定精神类、四风类、责任追究类等案件办理情况,着力解决在审查、审理程序以及实体、文书等方面存在的问题。把确保办案安全作为政治要求、政治责任、政治纪律,严格依纪依规、安全文明办案,坚决守住不发生事故的底线。

责任单位:案件监督管理室、各纪检监察室、案件审理室

24. 加大案件治本工作力度。深刻剖析党的十八大以来我市查处的典型案件查找问题症结针对执纪审查发现的制度漏洞、监管缺失等方面的问题,督促相关单位党委(党组)举一反三、查缺补漏、建章立制。

责任单位:案件监督管理室、各纪检监察室、案件审理室

    25. 发挥廉政教育基地和反面教材的警示教育作用,以案说法,真正做到查处一人、警醒一片、教育一批。

责任单位:宣传部

五、坚持深化创新,在巩固拓展改革成果上下功夫

26. 深化拓展纪检体制改革成果。落实纪律检查工作双重领导体制,强化上级纪委对下级纪委的领导,实行乡镇(办)纪委书记、副书记的提名和考察以市纪委会同市委组织部为主,进一步规范乡镇纪委书记履职要求,研究制定乡镇(办)纪委向市纪委报告线索处置和执纪审查情况的办法。

责任单位:组织部、案件监督管理室

    27. 加强和改进反腐败协调小组工作,规范运行机制,增强协作实效。

    责任单位:案件监督管理室、各纪检监察室

    28. 持续深化三转,推进纪检机关内部体制改革,优化充实执纪监督力量,主动适应纪检监察工作不断向纵深发展的需要。

责任单位:组织部

    29. 建立完善巡察工作机制。突出巡察政治属性,聚焦六项纪律 重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,做到利剑高悬,震慑常在。结合我市实际,研究制定巡察工作制度,推进巡察工作规范化、全覆盖,年内完成对25个乡镇(办)的巡察。加强对整改落实情况和移交事项办理情况的跟踪督办,对已巡察过的地方和部门开展回头看,对敷衍整改、责任不落实的,严肃追究责任。

责任单位:巡察办、各巡察组

六、从严管理监督,在锻造过硬纪检监察队伍上下功夫

30. 强化纪委班子和队伍建设。深入开展能力作风建设年活动,大力加强纪检监察干部政治素质、业务能力和作风建设。深入学习习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神,坚定理想信念,提高政治觉悟,严守政治纪律,坚决维护党中央权威和党的团结统一。

责任单位:组织部、办公室、机关党委

    31. 加大学习培训力度,积极选派干部参加上级组织的各类培训,提升纪检干部驾驭工作的能力。严格遵守党章党规党纪,带头执行中央八项规定精神,秉公执纪、廉洁用权,清白做人、干净干事。

    责任单位:组织部、办公室、机关党委

    32. 树立三行作风,关键时刻顶得住、冲得上、打得赢。进一步提高纪委委员的责任意识,积极探索纪委委员发挥作用的措施和办法。

责任单位:组织部

    33. 加强自我监督。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,认真查找风险点和薄弱环节,优化完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作规程,加强管理监督,建立科学规范的工作机制。

责任单位:案件监督管理室、各纪检监察室、信访室、案件审理室

    34. 开展观看《打铁还需自身硬》专题片大讨论,加强警示教育。

    责任单位:宣传部、机关党委

    35. 坚决杜绝口大气粗、打探案情、打招呼说情、跑风漏气、以案谋私等行为,防止灯下黑,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的严肃问责,对不担当、不负责的要调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,切实保持纪检监察干部队伍的纯洁性。

责任单位:组织部、党风政风监督室